“十三五”规划建议摘要

　　积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。

■ 幸福故事

“住进老年公寓，生活更乐呵了”

沐浴着冬日的阳光，和老伴在老年公寓前的小花园里散散步，成了77岁的陈金媛每天最惬意的时光。在威海居住10多年间，尤其是去年搬进东发老年公寓后，陈金媛切实感受到了我市养老事业发展给她和老伴带来的实惠。

住进老年公寓更开心了

陈金媛是苏州人，退休前在新疆工作。退休后，她没有回到故乡，也没有留在新疆，而是选择到威海养老。

“除了因为儿子在威海工作，主要是因为这里的空气质量和环境都很好。”陈金媛说，早在2001年，她就和老伴把户口迁到了威海，搬进东发老年公寓则是去年才做的决定。

“搬到老年公寓后，孩子的负担减轻了，我们老两口的生活也更好了。”陈金媛说，因为儿子上班很忙，平时只有她和老伴两个人在家里，有时感觉挺闷的，“其实老年人也需要有一个自己的群体，所以我们决定搬到老年公寓养老。”

在老年公寓里，陈金媛重新拾起自己的兴趣爱好，开始教大家弹奏电子琴，闲暇时间还喜欢教大伙唱唱歌。“她就是我们的文艺委员。”公寓里不少老人笑言。

“在老年公寓吃得好、住得好，还经常有娱乐活动，很是开心。”陈金媛说。

专业医疗服务为她健康保驾护航

人年纪大了，平时难免会有一些头疼脑热的小毛病。由于行动不便，加上距离医院路途遥远，去医院看病成了不少老年人头疼的问题。“自己去不了，老是麻烦孩子送也不方便。”陈金媛对此深有感触。

为了让老年人能在第一时间接受医疗救助和服务，陈金媛所在的老年公寓配备了专门的医疗室和医疗设施，由专业持证医师为老人服务。平时，老年公寓的医师会定期为老人提供测量血压、诊断病情等服务，有急事的时候则随叫随到。

前不久，陈金媛突然肚子疼，半夜又发起了高烧。在疼得实在受不了时，陈金媛按了床前的呼叫器。“医生很快赶到我的房间，及时为我查看了身体，住在这里真的很放心。”陈金媛说。

“‘养老+医疗’是我市养老机构的一大特色。”据东发老年公寓负责人介绍，他们目前正在建设5000平方米的医疗康复中心，建成后将为入住这里的老人们提供健康管理、长期护理和临终关怀服务。

多重福利让她心里暖暖的

今年5月，在所属街道办工作人员的带领下，陈金媛替老伴领取了高龄津贴。“老年人的福利真是越来越好了。”她不无感慨地说。

“国家给老年人发高龄补贴，真是暖到了心窝里。”陈金媛说，她老伴今年85岁，街道办工作人员告诉他们，按照规定，80-89周岁的老年人每人每年有100元的高龄补贴，“这在以前是根本不敢想的事。”

回想住在威海的这10多年，陈金媛切实感受到了我市养老事业发展给她和老伴带来的实惠。65周岁以上的老年人乘坐公交免费了；70周岁以上老年人到公办医疗机构就医时，在挂号、缴费、取药、住院等方面优先，还免收普通门诊挂号费……深入到衣食住行等方方面面的养老福利，让包括陈金媛在内的老年人们享受到了实实在在的好处。

“希望社会养老服务体系能更加完善，这样一来晚年的生活会更美好。”陈金媛说。

■幸福路径

未来五年，社会养老服务体系将更完善

记者从市民政局了解到，未来五年，我市将从四方面着手，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。

以信息化、智能化为手段，打造居家养老服务平台。依托“12349”信息平台，为居民提供全方位服务；全面实施政府购买社区居家养老服务，将低保、城乡特困人员、重点优抚对象、计生特别扶助对象等纳入政府买单范畴，提供免费居家养老服务；计划投资1100万元，积极探索研发具备定位求助、健康监测、卧床监测、痴呆老人防走失等功能的智能腕带，让老年人在足不出户的情况下，通过现代化科技手段提高居家养老质量。

以品牌化、连锁化为目标，打造社区养老服务平台。在城市，整合社区资源，建设老年人日间照料中心；在农村，积极发展农村幸福院，解决空巢老人的养老难题。到2020年，社区日间照料中心和农村幸福院实现全覆盖。积极引入国内外先进的管理服务团队运营托管城市社区日间照料中心，打造社区嵌入式微型养老服务机构，为居家老年人提供“私人定制”服务。

以社会化、专业化为重点，打造机构养老服务平台。探索发展公建民营、民办公助、合资合作、委托经营等多种机构运营模式，鼓励社会资本参与发展养老服务业，建设不同档次、不同功能的养老机构；实施“万名养老服务管理人员培训工程”，对培训初、中级养老护理员的职业资格学校，分别按一定标准予以补助。

积极推动养老服务产业化发展。探索养老与医疗、旅游、地产、保险、产品相结合的“5+1”发展模式。到2020年，全市养老机构“医养结合”实现全覆盖；争取到“十三五”末，全市可为异地候鸟老人提供养老床位2万张以上；打造集养老、居住、度假、疗养等为一体的高端复合型养老地产，争取5年内，全市建成大型养老社区达到10个以上。